Con fecha 30 de noviembre de 2018 la inspección de trabajo de Bizkaia ha remitido informe sobre la contratación laboral en el patronato de bienestar social de Bermeo en respuesta a la denuncia presentada por el sindicato ELA en abril del 2017.
El extenso informe de un total de 26 páginas hace referencia a 78 de los cerca de 100 trabajadores existentes y procede a extender acta de infracción al patronato de bienestar social de Bermeo por dos cuestiones; el abuso continuado de la contratación temporal en puestos de trabajo estructurales por un lado y por otro el haber mantenido como temporales a las trabajadoras declaradas en cesión ilegal en 2009 y que tras una década continúan en situación irregular.
El informe engloba a los trabajadores según el tipo de contrato temporal y la situación concreta de cada uno, incluyendo los trabajadores declarados indefinidos no fijos tras destapar este sindicato, la cesión ilegal de 17 trabajadoras de atención directa en la Residencia Municipal Sancti Spiritus en el año 2009.
Y de nuevo, nos han dado la razón.
Tal y como refleja el informe, la Inspección de Trabajo procede a abrir acta de infracción en el orden laboral y social en base a:
Infracción grave en materia de contratación laboral con criterio de agravación por el número de trabajadores afectados y perjuicio causado a los mismos.
Infracción grave por establecer condiciones inferiores a los trabajadores, con criterio de agravación por el número de trabajadores afectados y perjuicio causado a los mismos.
De nuevo otra vez el tiempo ha puesto a cada uno en su sitio.
Antecedentes:
Año 2007: el Patronato Municipal a cargo del Gobierno del PNV suscribe con la empresa EULEN una contrata para el servicio parcial de atención directa a los residentes de la Residencia Municipal Sancti Spiritus de Bermeo.
Año 2009: ELA denuncia la precaria situación de las trabajadoras ante la Inspección de trabajo y esta abre acta de infracción al Patronato, y por sentencia judicial ratificada por el TSJPV, se declara la cesión ilegal de 17 trabajadoras auxiliares de atención directa en la residencia municipal Sancti Spiritus.
Año 2010: el Patronato Municipal que dirige la residencia asume a las 17 trabajadoras como propias y aumenta su plantilla hasta un total de 35 trabajadoras, la mayoría a jornada reducida. Esta situación continúa hasta la fecha.
Año 2011: el Patronato Municipal aprueba y publica en el Boletín Oficial de Bizkaia (BOB) la Relación de Puestos de Trabajo (RPT) con un total de 29 plaza de auxiliar de atención directa desoyendo a este sindicato en sus advertencias del deber de incluir todas las plazas estructurales, es decir 35, tantas como trabajadoras. La RPT es recurrida por ELA con sentencia favorable del TSJPV en 2014 que la declara nula por falta de negociación.
Año 2014: el Patronato Municipal bajo el gobierno de la coalición BILDU publica la RPT 2014 de nuevo con 29 plazas de auxiliar y al tiempo, y sin ninguna intención negocial presenta en la Mesa de Negociación la RPT 2011 declarada nula sin modificaciones, y desoyendo de nuevo a este sindicato la aprueba y publica junto con la anterior en el BOB, de nuevo con 29 plazas.
Año 2015: ELA inicia su estudio de la totalidad de la plantilla de trabajadores y su situación contractual en el Patronato Municipal de Bienestar Social de Bermeo. El estudio afecta a los cerca de 100 trabajadores.
Año 2016: ELA presenta el resultado de su estudio en la Mesa de negociación, concluyendo que la gran mayoría de la contratación está registrada como temporal aún cuando se han rebasado los límites legales de temporalidad establecidos en la Ley que aprueba Estatuto de los Trabajadores, y que por tanto, siendo plazas estructurales deben estar recogidas en la RPT en su totalidad, para a continuación ser incluidas en la Oferta de Empleo Público (OEP) para su cobertura en fijeza. Nuestro objetivo, reducir la interinidad en el Patronato al 6% y que se encuentra en niveles del 90% contraviniendo el convenio laboral vigente.
Año 2017: el Patronato Municipal bajo el gobierno de EHBildu de nuevo desoyendo a este sindicato, aprueba y publica en el BOB la RPT 2017 con 29 plazas de auxiliar de atención directa. ELA presenta recurso ante el TSJPV cuya vista tendrá lugar este año 2019. Al tiempo ELA presenta denuncia ante la Inspección de trabajo por infracción continuada en la contratación laboral, ante la falta de interés del Gobierno Municipal de dar solución al problema, al que responde de modo puntual y no global, corrigiendo solo algunas situaciones puntuales creando agravios comparativos entre los trabajadores. A partir de esa fecha existen una interminable lista de sentencias favorables a los trabajadores, declarándolos indefinidos no fijos hasta cobertura de vacante. Vacante que necesariamente debe existir en la RPT.
Año 2018: la inspección de trabajo notifica en diciembre el actual informe proponiendo dos actas de infracción contra el Patronato Municipal, motivo de esta nota informativa. Y de nuevo nos han dado la razón.
Conclusiones:
Este informe viene a darnos la razón en todos y cada uno de los puntos que desde ELA venimos incidiendo en las Mesas de Negociación y que han sido desoídas una y otra vez por la parte institucional desde el año 2007.
Se confirma el carácter estructural de la política de contratación laboral fraudulenta llevada a cabo por el Patronato municipal, que deja al descubierto la mala gestión de los recursos humanos en dicha entidad.
Se ha dado el primer paso en el objetivo de dar estabilidad en el empleo reduciendo la descontrolada tasa de interinidad del 90% en el Patronato. Siguiente paso, la reestructuración de la RPT con inclusión de todas las plazas estructurales y la publicación de las OEPs para su cobertura en fijeza.
Más allá de la responsabilidad política o la falta de ella, se ha constatado que el problema es técnico y no político, al haber abarcado legislaturas de distintos colores políticos pero siempre con la misma dirección y asesoramiento técnico cuya actuación de nuevo se ha demostrado fraudulenta, así en la cesión ilegal, así en el abuso de la contratación temporal.
Gracias al estudio de la contratación realizado por los delegados de ELA en el Ayto Bermeo y sus Organismos Autónomos que abarcó más de 8 meses de análisis en 2015 ha sido posible llegar hasta aquí. Gracias a todos los afiliados por la inestimable aportación de información sin la que hubiera sido imposible finalizar el estudio.
Desde ELA seguiremos en esta línea en la mejor defensa de los trabajadores.
Seguiremos informando.
ELA zure babesik sendoena.
